用新觀念以人為本來談職業安全健康管理
- 編輯：zgz 修改時間：2011-02-28 13:50:09 來源：本站原創
-
- 本文摘要:
- 職業安全健康可能對于有些朋友還是不太了解,下面邁易斯來告訴大家:
職業安全健康，顧名思義是指勞動者在所從事職業中的生命安全和健康。它起源于20世紀50年代，當時世界經濟加速發展，工業化程度不斷提高，人在勞動過程中付出的體力和腦力隨之增加，勞動安全不斷惡化，在這種形勢下國際勞工組織提出要保障勞工合法權益，保證勞工生命安全，這就是早期的職業安全健康概念。到了現代，職業安全健康在各國受到越來越多的關注，并在控制人、物、管理的安全理論與實踐方面取得了很大的進展，職業安全健康管理在不斷的探索中發展完善．但根據國際勞工組織最新統計表明，全球每年因工死亡人數高達110萬，世界范圍內的意外死亡人數達350萬。據統計，我國每年至少有10萬人在意外事故中喪生。特別是高新技術應用的風險、工業生產與開發的風險，對人類的安全與健康又構成了新的潛在威脅。在中國，隨著工業發展、科技進步和社會文明的進程不斷加快，以及人們對生存質量的要求不斷提高，職業安全健康也成為政府和公眾眼中的焦點問題。一段時間以來，“安全事故”吸引了眾多中國人的眼球，大規模傷亡事故頻發給我國的生產安全和職業安全造成了惡劣的影響，特別是中國煤炭生產企業，更是成了不安全生產和死亡的代名詞。從事故教訓中我們可以看到人的因素在安全生產中往往是決定性的因素，因此我們要用嶄新的思維方法，用人性化的新觀念來審視職業安全健康。堅持以人為本，科學、客觀地認識人本管理在職業安全健康管理中的重要作用，把對人的管理引入安全管理之中，發揮人的主觀能動性和豐富的經驗，唯有如此才能真正系統全面地做好職業安全健康管理工作。
職業安全健康涉及國家、社會、法律、企業經營等各個領域，在此我們就人本管理在社會經濟、法治建設、企業管理等方面的意義進行探討。
國家政府有向公民提供社會安全保障的義務，我們國家也不例外。我國是一個幅員遼闊但仍處于中等發展水平的國家，怎樣處理好社會經濟發展與保障公民安全權利的關系，黨和政府做出了決心和努力。黨的十六大提出“全面建設小康社會”目標，實現社會保障體系比較健全，社會就業比較充分，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活，創造人類安全、健康、舒適、長壽，社會穩定發展的美好未來。它是一個系統、全面、高標準、高水平的社會發展目標，不僅反映在經濟和消費指標上，也包涵社會協調安定、人民生活安康、企業生產安全等指標。從這個意義上講，企業生產安全、職業安全健康等“大安全”標準體系也是全面建設小康社會的重要內容。2004-03-14，“國家尊重和保障人權”寫進憲法，它標志著保護勞動者的職業安全與健康是憲法規定的，是以憲法的嚴肅性和權威性予以保證的。“三個代表”中提出要“代表最廣大人民的根本利益”，“不斷實現好、維護好和發展好最廣大人民的利益”。因此保障勞動者的安全與健康是我們實現國家富強昌盛、人民安居樂業的一個重要內容，是我國社會經濟發展的目標之一。
將“以人為本”的安全理念法律化是我們規范職業安全健康的必要途徑，保證職業安全健康還必須運用法律武器保駕護航。以人為本抓安全并不是說完全依賴于人的自覺性，完全靠“人治”來實現安全管理。事實上中國幾千年來的人治色彩現在依然存在著，阻礙著我國法治化的進程。人的自我約束能力是有限的，“權大于法”的人治思想更使人的“自我為中心”的私欲無限制地膨脹，這種危險的思想可以使管理者為追求利益的最大化不顧一切，甚至人的生命。只有大力宣揚法治思想，樹立人的法律意識，運用法律武器維護自身權益，才能促使我們的安全管理有法必依，使職業安全健康管理有章可循。《安全生產法》標志著我國安全生產進入了法制建設的新時期，它將人本理念法律化，將生產經營活動中的職工生命安全和健康納入了法律的范圍，賦予從業人員的人身權益以充分的法律保護。人權入憲是我國保障勞動者權益進程的又一個里程碑，憲法是國家根本大法，是其他法律的母法，人權人憲標志著我國人權保障體系將掀起一輪法治建設的高潮，必然促進以人為本的法治精神在社會各領域的滲透與溶合。對職業安全健康的損害就是一種嚴重侵犯人權的違法行為，必將受到法律的追究。在國家憲法、勞動法、企業法、刑法、民法及地方政府行政法規或行業安全生產法規中，及近千種相關的標準中都涉及了有關改善勞動條件，保護勞動者的安全與健康的要求，并已成為強制性規定，勞動安全衛生的法規體系在逐步完善。前段時間一些國外組織聯合起來拒絕購買“中國帶血的煤炭”，并以此抨擊我國人權，以此為例，可見安全生產、保障職業安全不再是一個單位和某些個人的局部問題，而是涉及國家政權本質、社會穩定和經濟發展的政治問題、社會問題和經濟問題，是涉及基本人權保障的法律問題。
職業安全健康貫穿于企業生產的全過程，職業安全健康狀況與企業的安全管理休戚相關。安全管理離不開管理的主體、對象，其最根本的決定因素是人，即管理者和被管理者，他們的安全意識直接影響管理的機制和能接受的方法。隨著生活水平的不斷提高，人們對職業安全健康的要求也在不斷提高，但這種對職業安全健康的主觀要求不等同于人們對安全管理的主觀接受和主動執行。職業安全健康管理的效能發揮與人在安全管理中的主動性有很大的關系，而這種主動性的產生又取決于人們的安全意識。安全意識不是自然生成的，它依賴于職工接受到的安全教育和企業安全管理的氛圍和背景。管理離不開文化，一個企業在安全管理過程中形成的特定的人文環境和教育方式，會造就企業職工特殊的安全思維模式和相應的安全意識，也就是說企業塑造了怎樣的安全文化環境，也就會使職工形成怎樣的安全意識。無論是企業的決策層、管理層、操作層，他們所具有的安全物質環境及各自具有的安全知識和操作技能都是企業安全管理的物質基礎和科技基礎，他們的安全意識、態度、價值觀則是企業安全管理的思想基礎。企業安全文化是在企業安全管理中的某些經驗化、理性化不斷發展和優化的體現，是安全管理的一面大旗，它引導團隊建立共同的安全精神、信念和行為準則，是新時代企業管理的新特點。通過塑造企業的安全文化，提高管理者和被管理者的安全文化素質，建立職工良好的自我保護意識，是不斷推動安全文明生產，保護職工職業安全健康的重要環節。
隨著我國工業化進程不斷加大，技術裝備水平不斷提高，加之安全科學技術已成為一級學科，大量的高新技術及科研成果轉化為安全防護設備和產品。這些生產設備與安全防護設備都要通過生產現場的人-機-物-環的勞動鏈才能運轉，如何使勞動鏈運轉和諧?如何使這些為最大限度地減少各種安全事故和職業疾病隱患而投入的技術、裝備不成為新的安全難題?只有一個辦法，提高人的科技水平，加強人力資源管理。通過科普教育、技能培訓，增加公眾的安全科技文化知識，提高人在勞動過程中對設備的操作水平和控制能力。“安全第一，預防為主”，為防患于未然還必須建立預測、預防以及控制事故的安全科技和裝備，同樣也需要一個與之相匹配的人力資源環境。現在人機對話已作為一個工程課題在科技開發過程中作為重點在研究，人機工程使科技更具人性化，更簡便易操作，也更注重人在人一機一物一環的勞動鏈中的安全、健康和舒適。
職業安全健康管理是一個系統的工程，20世紀80年代后期，職業安全健康管理作為一門管理技術取得了豐碩的成果，形成了國際上正在流行的管理體系——職業安全健康管理體系(OHSMS)。職業安全健康管理體系是與IS09000質量管理體系、IS014000環境管理體系并列的標準化管理體系，現已成為現代企業科學管理的基礎，并隨質量管理體系、環境管理體系之后成為企業進入國際市場的第3張“通行證”。它是通過循環的“計劃、實施、監測、評審”活動，形成一種安全生產的自我約束機制，從而實現預防為主、管理持續改進的良好狀態，使職工和有關人員面臨的風險減到最低限度。
職業安全健康管理體系體現了人本管理的重要作用，它引導企業樹立社會和人的全面發展的發展觀。充分認可企業的每一位員工不論他在企業管理鏈條中承擔什么職責，他都是一種人力資源，充分調動員工的潛能，將必要的管理知識，傳授給每一位企業的員工，使其都有受教育、受培訓的權利。
20世紀末，我國開始引入這種管理體系，目前全國有200余家國有大中型企業取得了有關認證。不久前國家經貿委正式發布了《職業安全健康管理體系指導意見》和《職業安全健康管理體系審核規范》，從而標志著我國職業安全管理管理體系工作初步走上了科學化、規范化的軌道，也標志著我國職業安全健康管理進入了一個快速發展的春天，相信迎接我們的將是一個安全、健康、舒適、少災的未來。
- 本文地址: 用新觀念以人為本來談職業安全健康管理
- 上一篇文章： 用新觀念以人為本來談職業安全健康管理
- 下一篇文章： 安全帶知識全面解析？
